对小企业的带动作用甚微

2017-07-21 13:49

(四)节能减排不达标企业止步不前。近年来资源环境约束进一步强化。工业园区多数机电轻工企业面临市场激烈竞争、生产成本上升、节能减排、环保治理等历史欠帐问题凸现。同时,因环保问题,国富硒业、鸿源矿业等面临停产整顿。在轻工中,长城铜业、长益铜业等企业更是由于高耗能、环境污染较大、不符合产业要求,已被强制关停。

(一)产业链条较短规模小。全县规模以上机械制造企业仅10家。大多数骨干企业还处于生长发育期,市场开拓也缺乏名牌拳头产品带动,与之相配套的产业链尚未形成,无法发挥集聚作用,对小企业的带动作用甚微,各企业之间关联度低,不能相互协调、资源共享。在总量增长上缺乏大企业、大基地、大项目带动。

(二)自主创新能力不足。我县大多数企业装备水平和技术水平较为落后,由于企业规模小,资本少,融资难,技术创新物质基础薄弱。同时企业缺少自主知识产权,处于产业链低端,生产的产品技术含量和附加值不高,缺乏竞争力。经调研走访,全行业技术研发人才紧缺的现象较为突出,工程技术人才仅占职工总数的2%左右,从业人员大多是通过企业老师傅带徒弟的方式培养成为熟练工人的,技能单一,从职业学校直接来就业的人员在生产一线工人中的占比不到6%,导致企业始终在低技术水平上徘徊。政府鼓励企业自主创新制度政策缺失,企业自主创新氛围不浓。

(一)科学规划,打造平台,促进产业集群发展。我县应进一步明确以机电产业为产业扶持重心,明确发展目标,注重延伸产业链,完善产业配套,促进产业集聚,提升产业综合发展能力。一是做好优势企业发展规划,形成区域优势和特色产品群。把已形成一定规模和具有地方特色的汽车和工程机械零部件、泵类制造作为重点发展目标,把钻具、模具制造作为新的增长点做大做强。二是做好福坤汽车产业园发展规划,主动承接长株潭产业配套,紧盯珠三角、长三角、柳州等国内重要工程与汽车产业基地,加强园区基础和服务配套体系建设,真正使全县上下把更多的精力、更多的投入用于支持机电产业的发展,形成近距离竞争、内部密切协作的产业集群。

(一)汽车和机械零部件生产企业逐步增多。近几来,县委县政府高度重视工业发展,建设汽车科技产业园,大力发展汽车和工程机械零部件产业。其中新金刚工程机械、金程齿轮传动机械、精工特泵、同一机械科技等企业发展势头较好,“新金刚”已成为国内知名品牌,产品远销到美国、法国、澳大利亚等20多个国家和地区,年产值可达3亿元。湖南金程齿轮传动机械有限公司总投资1.1亿元,用地70亩,年产变速箱齿轮300万套。新引进的科悦段造项目目前正在前期准备中。

近年来,平江县坚持把加速推进新型工业化作为富民强县的第一推动力,不断提升工业主导地位, 2014 年全县完成 gdp 199.44 亿元,第二产业完成 92.44 亿元,对 gdp 的贡献率 37.7%,拉动 gdp 增长 2.85 个百分点;全年完成规模工业增加值81.73 亿元,工业增加值占 gdp 的比重为 40.98%,全县工业经济呈现稳中有升的发展势头。作为我县“四大产业”中的“机电轻工”产业,为我县工业经济发展提供了有力的支撑。

(二)电子信息企业规模不断扩大。我县电子信息产业起步较晚,但近年来,县委、县政府对电子信息产业的发展越来越重视,提出坚持“竞进提质、升级增效”总要求,以“产品升级、发展转型”为主线,以市场需求为导向,全力推进电子信息产业招商项目在工业园区合理摆布,配套完善基础设施,如:湖南省方正达电子科技有限公司于2010年8月签约入园,一期总投资1亿元,用地65亩,主要生产应用于汽车照明、显示屏、仪表等电子设备的pcb和fpc电路板。其产品节能率达67%,是建设“两型”社会的理想产品。公司产品占全国90%以上的市场份额,年产值3.6亿元,年创税1500万元以上。2014年,公司投资5000万元启动二期项目,建设二栋五层标准厂房,总面积16000平方米,用于生产触摸屏、线路板新材料和研发工作,7月建成投产。一、二期达产后,年产值可达6亿元,税收4000万元以上,2015年元月,与茂塑电源强强联合,成功上市,正努力打造成为全国最大的柔性电路板生产基地。

(四)加大扶持,强化机电产业发展的支持力度。研究制定适合我县机电产业发展的扶持政策,引导企业做大做强。对新办机电制造企业免行政事业性收费,无论内资、外资、本地投资均享受同等的招商引资优惠政策,对具有一定优势和发展前景良好的重点工业企业给予积极的支持,鼓励迅速发展壮大。鼓励企业申报国家、省、市级等各类项目,建立银行对重点机电骨干企业、重点技术改造所需资金的“绿色评审”通道,优先提供金融支持。政府采购向中小企业倾斜,同等条件下优先采购中小企业产品。如:本县基础设施建设就可以采购园区前元新材生产的管网。

(五)积极实施技术创新战略,加快产业升级步伐。以技术创新带动产品创新,结合机械工业的实际情况,以多种灵活的方式促进企业技术创新,加快产品开发速度,建立以企业为主体的技术创新体系,鼓励支持企业与高等院校、科研院所建立互惠互利的合作关系,推动研发成果产业化。

加快机电产业发展,是我县加快新型工业化进程,推进工业结构优化升级的重要方面。应在扬长避短、突出特色、发挥优势上做文章。

(三)狠抓项目建设,提高产业的支撑力。项目建设是经济发展的重中之重,项目建设直接决定着主攻工业的成败,决定着财源建设的兴衰。要坚定不移地实施“项目带动”战略,切实做到以项目巩固招商成果,以项目调优经济结构,以项目增强发展后劲。重点抓好新签约项目开工建设,强化调度开工项目,解决生产运行中的困难和问题,扶持企业生产走上正轨,尽快实现达产达标、增产增效。清理盘活项目,鼓励企业退城进园,嫁接盘活,做强做大。对一些开工建设多年而仍未投产的企业,跟踪问效,促其尽快建成投产或及时退出。

(六)建立融资体系,形成缓解中小微企业融资难的长效机制。要形成融资服务长效机制,必须建立我县企业融资服务的工作机制。工业园管委会要确定专人负责融资服务工作,要将为本区域中小企业解决融资问题作为重要的工作内容。县委县政府与金融部门对些加强调研,形成强有力措施,让“实体经济”与“金融服务”面对面。一是整合金融资源。将各类为中小企业提供融资服务的金融资源、融资服务机构、社会资本都整合到这个平台上面来。二是做好融资服务内容。逐步实现间接融资、直接融资、股权转让、上市服务、民间资金的流转、企业信用管理等。三是增强融资服务手段。将虚拟空间、远程服务、网下对接、面对面沟通等各种服务方式整合在一起,确保对中小微企业融资服务的便捷和高效,让金融切实成为实体经济的重要支撑。

机电轻工产业是我县四大主导产业之一,主要涉及机械制造、电子信息、新材料、轻工等产业,形成了包括汽车零部件、钻具、铸件、水泵、电子产品加工、工艺品加工等一批产品。截至2014年12月全县机电轻工产业规模以上企业 30家,产值46.93亿元,利税2.84 亿元。(平江工业园机械、新材料、电子信息产业2014年生产情况见附件)综观我县机电轻工产业发展情况,主要呈现出以下特点:

(三)轻工产业稳步发展。我县轻工业主要有铜工艺品制造、制衣制鞋、鞭炮、彩印包装等行业。轻工产业在产品质量不断提高的基础上,品牌建设取得一定成效。骨干企业的品牌意识和品牌经营管理能力明显增强,如平江县赛特鞋业有限公司是一家专业生产运动鞋、休闲鞋的企业。2014年实现工业总产值1186.44万元,现已拥有年产30万双目前最先进的近红外线生产流水线一条,产品质量过硬,所生产的“应兴赛特”产品畅销全县每一个乡镇及全国各省市,深受广大经销商,消费者的表睐,并先后荣获:“产品质量信得过单位”“岳阳市名牌产品”“中国质量万里行中国质量信誉之星”等品牌荣誉。

(三)融资困难制约企业发展。融资困难依然是制约企业发展的瓶颈。如:金程齿轮、今麦郎、同一汽车等企业都面临资金短缺的问题。尽管每年多次举办银企洽谈会,但效果不佳,一方面企业规模偏小和自有资金不足导致贷款缺乏足够的抵押担保。中小企业普遍存在固定资产少、流动资产变化快、无形资产难以量化、厂房设备不足以作为贷款抵押物。另一方面,企业管理制度滞后及相关财务核算体系不健全。当前,很多企业实行的还是家族式管理的治理结构,普遍没有建立健全的财务核算体系,导致其会计信息失真程度较为严重 ,信息不透明,财务不公开,银行难以全面掌握企业财务的真实情况,从而影响银行的贷款和决策。

(二)狠抓招商引资,不断增强经济总量。牢固树立“招商引资是经济工作的生命线”的理念,坚持以招商引资为总抓手,要以园区为载体,以承接产业转移为契机,继续加速对接行业招商,围绕省国防科工局、机械行业等单位进行对接,同时加强基地招商,主要以长沙经开区、高开区及长沙下辖各区的产业园进行招商。鼓励企业利用给上游企业配套的机遇,向同行业优势企业推介县内招商引资优惠政策,吸引高新技术企业来我县落户,以带动提升机械制造行业的集聚发展。积极探索招商引资多样化,拓宽渠道,通过大量招商引资企业,不断增强我县经济总量。